調(diào)查研究千萬不能搞形式主義,不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點(diǎn)水”式調(diào)研,不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差”式調(diào)研,不能搞調(diào)研自主性差、喪失主動(dòng)權(quán)的“被調(diào)研”,不能搞到工作成績突出的地方調(diào)研多、到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的“嫌貧愛富”式調(diào)研,而是要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又到群眾意見多的地方去,到工作做得差的地方去,到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
《推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之》(2018年1月5日),《習(xí)近平著作選讀》第二卷,人民出版社2023年版,第112頁
形式主義、官僚主義害死人!一九三三年八月,毛澤東同志在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》一文中說:“動(dòng)員群眾的方式,不應(yīng)該是官僚主義的。官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它。”一九八〇年八月,鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出:“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是:高高在上,濫用權(quán)力,脫離實(shí)際,脫離群眾,好擺門面,好說空話,思想僵化,墨守陳規(guī),機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負(fù)責(zé)任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣十足,動(dòng)輒訓(xùn)人,打擊報(bào)復(fù),壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,等等?!蔽覀儾粓?jiān)決反對形式主義、官僚主義,就會(huì)脫離人民群眾!我們不僅要從思想上作風(fēng)上堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,而且要從制度上堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,掃除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
《推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之》(2018年1月5日),《習(xí)近平著作選讀》第二卷,人民出版社2023年版,第112-113頁
對黨中央的精神,各地區(qū)各部門都在傳達(dá),不傳達(dá)的現(xiàn)象少了,但面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá),比比皆是。這些問題,一直得不到有效破解,必須高度重視,認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。貫徹落實(shí)黨中央精神,必須結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),在具體工作中予以體現(xiàn)。要徹底摒棄形式主義、官僚主義,不做表面文章,不照搬照抄、當(dāng)“留聲機(jī)”,避免大水漫灌,突出“實(shí)”、力戒“虛”,精準(zhǔn)發(fā)力,務(wù)求實(shí)效。
《在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話》(2018年8月21日)
還要注意一個(gè)問題,就是要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來?,F(xiàn)在,“痕跡管理”比較普遍,但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多頻率過高、多頭重復(fù);“文山會(huì)?!庇兴磸棥_@些問題既占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力,又助長了形式主義、官僚主義。過去常說“上面千條線、下面一根針”,現(xiàn)在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”,“上面千把刀、下面一顆頭”。這種狀況必須改變!黨中央已經(jīng)對糾正這些問題提出了要求,各地區(qū)各部門各方面要抓好落實(shí)。要加強(qiáng)信息資源共享,不能簡單以留痕多少、上報(bào)材料多少來評判工作好壞。能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復(fù)提供,不要為了圖自己方便,同樣的材料反復(fù)要、次次要、年年要,不要每個(gè)部門都去要同樣的材料,不要什么人都去要材料。這方面要有個(gè)章法,把基層從提供材料的忙亂中解放出來。要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次,同類事項(xiàng)可以合并的要合并進(jìn)行,減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上來。
《造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》(2018年11月26日),習(xí)近平《論黨的自我革命》,中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第254頁
形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。現(xiàn)實(shí)生活中,有的落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,口號喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄,把說的當(dāng)做了,把做了當(dāng)做成了。有的地方要求事事留痕,把“痕跡”當(dāng)“政績”,把精準(zhǔn)扶貧搞成了精準(zhǔn)填表,用紙面數(shù)字來展現(xiàn)所謂扶貧成效。有的工作拖沓敷衍,遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題,一點(diǎn)點(diǎn)小事都要層層上報(bào)請示,看似講規(guī)矩,實(shí)則不擔(dān)當(dāng)。有的拍腦袋決策,搞家長制、“一言堂”,把個(gè)人凌駕于組織之上,容不下他人,聽不得不同意見。有的地方問責(zé)泛化濫用,動(dòng)不動(dòng)就簽“責(zé)任狀”、搞“一票否決”,甚至把問責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”。這些問題必須從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。形式主義背后是功利主義、實(shí)用主義作祟,政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,只想當(dāng)官不想干事,只想出彩不想擔(dān)責(zé),滿足于做表面文章,重顯績不重潛績,重包裝不重實(shí)效。官僚主義背后是官本位思想,價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲,盲目依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾。這些思想和行為,都會(huì)使黨的路線方針政策難以貫徹,使群眾熱切期待落空,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕。
《在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2019年1月11日)
要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。反對形式主義要著重解決工作不實(shí)問題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念。反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問題,既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長遠(yuǎn)利益,又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
《在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2019年1月11日)
要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑,堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”,對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范,決不允許死灰復(fù)燃!決不允許舊弊未除、新弊又生!
《在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2019年1月11日)
持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作,特別是要力戒形式主義、官僚主義。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒有完成時(shí)。黨中央抓八項(xiàng)規(guī)定這么長時(shí)間,仍有人當(dāng)耳旁風(fēng),特別是形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然積習(xí)難改,已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的嚴(yán)重問題。
“下之所以為,惟上是視?!秉h中央把二〇一九年作為“基層減負(fù)年”,中央辦公廳專門下發(fā)通知,目的就是從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國家機(jī)關(guān)改起,為基層干部松綁減負(fù)。各部門要把自己擺進(jìn)去,對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行一次排查起底,主動(dòng)認(rèn)賬,立行立改,注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改,切實(shí)把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。各部門黨組(黨委)特別是主要負(fù)責(zé)同志要樹立正確政績觀,不定不切實(shí)際的目標(biāo),不開不解決問題的會(huì),不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文,不做“只留痕不留績”的事,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。
《在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話》(2019年7月9日),《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第144-145頁
力戒虛功、務(wù)求實(shí)效。把反對形式主義、官僚主義作為突出要求,不以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討,就近開展紅色教育,不對寫讀書筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求,不搞“作秀式”、“盆景式”調(diào)研,嚴(yán)格控制簡報(bào)數(shù)量,不將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文發(fā)簡報(bào)、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項(xiàng)工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。把主題教育同落實(shí)“基層減負(fù)年”的各項(xiàng)要求結(jié)合起來,總結(jié)推廣一批整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,通報(bào)曝光一批形式主義、官僚主義的典型案例,把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,防止重“形”不重“效”,把工作做扎實(shí)、做到位?!对凇安煌跣?、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話》(2020年1月8日),《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第375頁
我們要堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。要教育黨員、干部深入基層、深入群眾,真抓實(shí)干、盡心盡責(zé),決不能干那些只想討領(lǐng)導(dǎo)歡心、讓群眾失望的蠢事。要通過清晰的制度導(dǎo)向,把親和清、勤和廉統(tǒng)一起來,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來,形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。《以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日),習(xí)近平《論黨的自我革命》,中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第288頁
黨的十八大以來,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問題,要求做到一分部署、九分落實(shí),抓鐵有痕、踏石留印,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,積小勝為大勝,務(wù)求取得實(shí)效。從總的情況看,各地區(qū)各部門高度重視并認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署,同時(shí)有的地方和部門在落實(shí)中也存在一些帶有普遍性的問題,需要有針對性地加以解決。比如,有的搞“包裝式”落實(shí),把地方和部門的常規(guī)工作套在黨中央決策事項(xiàng)名義下,實(shí)際上還是延續(xù)原來的做法。有的是“標(biāo)簽式”落實(shí),對黨中央決策的事項(xiàng),每個(gè)方面都點(diǎn)到為止,看上去各方面都做了,但只是“蜻蜓點(diǎn)水”、“水過地皮濕”,沒解決實(shí)際問題。有的是“割據(jù)式”落實(shí),每個(gè)部門都守著自己的一畝三分地不放,表面上是一整套體系,實(shí)際上各干各的,形不成合力,發(fā)揮不出集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。這些都是形式主義、官僚主義的表現(xiàn),必須堅(jiān)決糾正。
《在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議上的講話》(2020年9月9日)
形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵,是黨內(nèi)的一個(gè)頑瘴痼疾。有的落實(shí)黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)不作為、麻痹松懈,對困難矛盾視若無睹,仿佛與己無關(guān),坐看問題由小拖大、由大拖炸;有的急功近利、任性用權(quán),不尊重規(guī)律、不尊重實(shí)際、不尊重群眾需求盲動(dòng)硬干,層層加碼提不切實(shí)際的高指標(biāo),給黨和國家事業(yè)造成重大損失;有的大搞“低級紅”、“高級黑”,對上是自我美化、無限拔高,對下是小題大做、上綱上線,不僅損害黨的形象,也傷害了群眾感情,影響了干部積極性。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),研究針對性舉措,科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治,動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從黨性覺悟上找根源,從政績觀、權(quán)力觀上糾正,從評價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲制度上完善,解決干部后顧之憂,促進(jìn)干部更好擔(dān)當(dāng)作為。
《在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2023年1月9日)
要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),落實(shí)“四下基層”,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,走好新時(shí)代群眾路線,糾治形式主義、官僚主義,切實(shí)抓好整治形式主義為基層減負(fù)工作。
在中央政治局會(huì)議審議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育總結(jié)報(bào)告和關(guān)于鞏固拓展主題教育成果意見時(shí)的講話(2024年1月31日),《人民日報(bào)》2024年2月5日