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中共泰州市委文件
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泰發〔2022〕14號
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中共泰州市委? 泰州市人民政府
關于印發《泰州市全面加強新時代大中小學
勞動教育的實施方案》的通知
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各市（區）委、人民政府，泰州醫藥高新區黨工委、管委會，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位，各高校：
《泰州市全面加強新時代大中小學勞動教育的實施方案》已經市委第29次常委會會議、市政府第6次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
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2022年8月15日?????? ?
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泰州市全面加強新時代大中小學
勞動教育的實施方案
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為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》精神，構建德智體美勞全面培養的教育體系，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，與德育、智育、體育、美育相融合，落實勞動教育舉措，豐富勞動教育內涵，完善勞動教育評價，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創新，構建以學校為主導、家庭為基礎、社會全方位支持的貫通一體、開放協同的勞動教育工作格局，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
二、主要目標
完善勞動教育課程體系，拓展勞動教育資源，常態化開展勞動教育，在全市積極營造勞動實踐的濃厚氛圍，引導大中小學生樹立正確的勞動觀念，全面提高勞動素養，具有必備的勞動技能，形成積極的勞動精神，養成良好的勞動習慣和品質，為終身發展和人生幸福奠定基礎。按照相關規定，到2025年，全市建成10個省級創造性勞動實踐基地和30個市級創造性勞動實踐基地、10個省級職業體驗中心和20個市級職業體驗中心、1~2個省級勞動教育教師培養培訓基地、100所市級勞動教育特色學校，組織評選150節市級勞動教育優秀課例，做到“市（區）有基地、學校有特色、學生全參與”，推動全市大中小學勞動教育深入開展。
三、具體措施
（一）建立健全勞動教育協同機制
1．強化黨委政府統籌。各級黨委、政府要加強對勞動教育工作的統籌協調，相關部門各司其職、通力協作，共同參與、支持勞動教育。教育部門負責指導開展勞動教育，宣傳部門負責宣傳典型經驗、營造輿論氛圍，發展改革部門負責在產教融合工作中推進勞動教育，科技、工業和信息化、自然資源規劃、農業農村、文化廣電旅游等部門負責支持勞動教育資源建設，民政部門負責配合教育部門引導社會組織參與勞動教育，財政部門負責落實勞動教育相關經費，人力資源社會保障部門負責勞動教育教師隊伍保障和技工院校勞動教育指導工作，工會、共青團、婦聯等負責組織志愿服務、公益勞動等勞動教育活動。各地要結合當地生產實際和社區建設需要，加強勞動實踐教育場地或者實踐基地建設，切實滿足區域內所有學段的學生參加勞動實踐的需求。城鎮地區要確定一批企事業單位、公益場所和社會機構等，統籌建立勞動教育實踐基地，或者利用現有青少年校外活動場所和綜合實踐基地開展勞動實踐教育。農村地區要安排相應地塊作為學農實踐基地，也可以協調當地種養大戶、家庭農場以及企業，通過“校農（企）結合”，打造一批勞動教育教學實踐基地。按照相關規定，每個市（區）建成1~2個省級創造性勞動實踐基地、1~2個省級職業體驗中心、4~6個市級創造性勞動實踐基地和3~5個市級職業體驗中心，每個鄉鎮（街道）至少建成1個市（區）級創造性勞動實踐基地。〔責任單位：市教育局、市委宣傳部、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市農業農村局、市文化廣電旅游局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯，各市（區）〕
2．落實學校主體責任。學校作為勞動教育的實施主體，要在確保安全的前提下，合理對勞動教育進行整體設計、系統規劃。廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會、報告會、展演、講座等，增強學生勞動意識。借助興趣小組、社團等載體，開展與勞動有關的設計制作、社會服務、創新創業等活動，培養學生勞動技能。通過自建或者利用社會資源，建立以生存體驗、素質拓展、科學實踐、創新創業等為主要內容的規模適當、富有特色、功能完備的勞動教育基地、勞動技術實踐教室。設置學生可以勝任的校內勞動崗位，積極組織學生參與力所能及的勞動活動。結合學雷鋒紀念日、植樹節、五一勞動節、中國農民豐收節等節日開展勞動主題教育。按照相關規定，每年組織認定勞動教育特色校、勞動教育優秀課例。〔責任單位：市教育局，各市（區），各高校〕
3．發揮家校聯動作用。將勞動教育納入家校共育內容，加強對家庭勞動教育方式方法的指導和培訓，引導家長積極配合開展家庭勞動教育。學校安排適量的勞動家庭作業，小學1~2年級學生每周不少于2小時，小學3年級以上和中學生每周不少于3小時。鼓勵孩子利用雙休日、節假日自覺參與力所能及的家務勞動，每年有針對性地引導孩子學會1~2項生活技能；鼓勵有條件的家庭利用寒暑假帶領孩子走進田間地頭與農民一起勞動。學生參加家務勞動和掌握生活技能的情況要按照年度計入學生綜合素質檔案。鼓勵家長通過日常生活的言傳身教、潛移默化，教育引導孩子積極參與家務勞動，發揮好家庭在勞動教育中的基礎和先導作用。〔責任單位：市教育局、市婦聯，各市（區）〕
4．加強社會協同支持。全市現有的校外綜合實踐實訓基地、青少年校外活動場所、勞動教育基地、職業體驗中心、勞模工匠工作室等，要向學生開放，方便學生參與勞動實踐。城鄉社區、圖書館、科技館、博物館、敬老院、福利院、紀念館、新時代文明實踐中心（所、站）、愛國主義教育實踐基地等場所要提供公益勞動和志愿服務崗位，并且為參加勞動實踐的學生提供志愿服務時長證明。鼓勵相關企事業單位開放實踐場所，支持規模以上企業、高新技術企業建設具有現代科技水平的勞動實踐基地，支持各地結合文化傳承、文旅融創、智慧農業、文明實踐、特色小鎮和美麗鄉村建設等項目開展勞動實踐，形成行業特點、地域特色。〔責任單位：市教育局、市文明辦、市工業和信息化局、市農業農村局、市文化廣電旅游局、市民政局、市科技局、市科協、市總工會、團市委、市婦聯，各市（區）〕
（二）系統建構勞動教育課程體系
1．開齊開足開好勞動必修課程。積極落實勞動教育課程方案，結合學段特點，在中小學開設勞動教育必修課程，確保所有學生接受勞動教育。小學、初中勞動教育課平均每周不少于1課時；普通高中不少于6個必修學分，其中志愿服務2個學分，在課外時間進行，三年不少于40小時；職業院校勞動教育必修課不少于16學時，普通高校勞動專題教育必修課不少于32學時。〔責任單位：市教育局，各市（區），各高校〕
2．有機融合勞動教育與學科教學。除勞動教育必修課程外，其他學科要結合學科和專業特點，有機融入勞動教育。在語文、歷史、道德與法治（思想政治）等學科教學中，要重點加強馬克思主義勞動觀的培養；在物理、化學、生物、地理、科學、技術等學科教學中，要加強勞動操作、勞動技能、實驗技能、創新精神的培養。職業院校和普通高等學校要將勞動教育融入專業教育，強化職業勞動知識技能和專業實踐教學，培養學生精益求精的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。〔責任單位：市教育局，各市（區），各高校〕
3．開發勞動教育校本課程資源。依托省“名師空中課堂”、市“泰微課”等教育信息化平臺，組織研發優質勞動教育課程視頻，充實線上勞動教學資源。結合地方實際，充分發掘勞動教育資源，積極開發開設有地方特色的勞動實踐課程。每年設立勞動周（月），開展勞模報告、主題演講、勞動技能競賽、勞動成果展示、社會勞動實踐等活動。統籌勞動與技術、信息技術課程以及綜合實踐活動課程，結合當地資源開發開設家政、烹飪、手工、園藝、非物質文化遺產等勞動實踐類拓展課程。〔責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游局、市總工會，各市（區）〕
（三）分學段實施勞動教育
1．小學。低年級圍繞勞動意識的啟蒙，以個人生活起居為主要內容，讓學生學會日常生活自理、參與班級集體勞動、開展簡單手工制作，培養勞動意識，感知勞動樂趣，愛惜勞動成果。中高年級以校園勞動和家庭勞動為主要內容，讓學生參與家務勞動、校園打掃、社區服務、手工制作等，培養勞動習慣，體會勞動光榮，初步養成熱愛勞動、熱愛生活的態度。〔責任單位：市教育局，各市（區）〕
2．初中。兼顧生活技能、家政學習、校內外生產勞動、服務性勞動，安排校內勞動、家務勞動、公益勞動等勞動教育內容。有條件的學校，可結合區域實際，安排一定時間的農業生產、工業觀摩、商業和服務業體驗等勞動實踐，開展職業啟蒙教育，體會勞動創造美好生活，養成認真負責、吃苦耐勞的勞動品質和安全意識，增強公共服務意識和擔當精神。〔責任單位：市教育局，各市（區）〕
3．普通高中。圍繞豐富職業體驗和生涯規劃引導，鼓勵學生參與職業體驗活動，引導學生參加公益勞動和志愿服務。把學校食堂、宿舍、綠化園地等作為學生接受勞動實踐的場所，設立食堂幫廚、宿舍管理、衛生保潔、綠化維護、快遞收發等勤工助學崗，引導學生走進勞動一線。結合當地產業和學生需求，開發豐富多樣的職業技能類選修課程。有條件的學校可以開辟“校園（外）農場”，設立校本勞動技能培訓基地或者“田園課堂”，讓學生充分參與勞動，理解勞動創造價值，不斷增強勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。〔責任單位：市教育局，各市（區）〕
4．職業院校。圍繞增強職業榮譽感和責任感，以日常生活勞動、校內外公益服務勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容，結合專業特點、運用專業技能、依托實習實訓，廣泛開展職業技能大賽、創新創業大賽、“勞模工匠進校園”等活動，發揮勞模先進示范引領作用，培育精益求精、追求卓越的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度，堅定“三百六十行、行行出狀元”的職業信念和“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的價值觀。〔責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會，各市（區），各職業院校〕
5．普通高校。圍繞樹立正確的擇業就業創業觀，將勞動教育納入專業人才培養方案，結合學科專業，以實習實訓、專業服務、義務勞動、公益志愿活動、社會實踐、勤工助學等為主要內容，結合“三下鄉”、“青年紅色筑夢之旅”、大學生志愿服務西部計劃以及參與應對重大疫情、災害等活動，注重運用新知識、新技術、新工藝和新方法解決實際問題，促進學生積累勞動技能和職業經驗，提升就業創業能力，培育勇擔時代使命、勇于迎難而上的奮斗精神。（責任單位：各高校）
（四）提升勞動教育保障能力
1．加強師資隊伍建設。建立滿足學校辦學需要、專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。建立勞動課教師特聘制度，聘請本地職業院校專業課教師、能工巧匠、專業技術人員、勞動模范、有一技之長的學生家長等擔任勞動實踐指導教師。多渠道、多舉措加強勞動實踐教育基地指導老師隊伍建設。把勞動教育納入教師培訓內容，開展全員培訓。對勞動課教師進行專項培訓，提高業務能力。組織開展勞動教育骨干教師培訓，提升專業化水平。廣泛組織開展勞動教育教師基本功大賽、教學大賽、勞動教育優秀課例評選活動，促進勞動教育教師專業成長。配備勞動教育教研員，成立名師工作團隊，充分發揮引領作用。建成1~2個省級勞動教育教師培養培訓基地。〔責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會，各市（區）〕
2．健全經費投入機制。加大中小學勞動教育經費的統籌力度，多種形式籌措資金，加快建設校內勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地。加強學校勞動教育設施標準化建設，建立勞動教育器材、耗材補充機制，可以采取政府購買服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。學校可以按照規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。〔責任單位：市教育局、市財政局，各市（區）〕
（五）完善勞動教育評價機制
1．建立教師評價激勵機制。將勞動教育履職情況納入教師職務評聘和教育教學考核內容。建立健全勞動教育專任教師工作考核體系，完善工作績效評價標準、職稱評定辦法，保障勞動課教師在績效考核、職稱評聘、評先評優、專業發展等方面與其他專任教師享受同等待遇。開展勞動教育學科教師職稱評審，保障勞動教育教師專業發展和晉升權利。〔責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，各市（區）〕
2．完善學生勞動素養評價體系。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系，作為學生評優評先、畢業升學的重要參考或者依據。把勞動過程評價和結果評價、平時表現評價和階段綜合評價結合起來，制定合理的評價標準，全面客觀記錄課內外勞動過程和結果，加強實際勞動技能和價值體認情況的考核。積極探索實施勞動教育學分制，研究制定勞動教育學分認定、積累和轉換辦法。〔責任單位：市教育局，各市（區）〕
3．加強勞動教育督導和監測。將勞動教育納入教育督導體系，把勞動教育實施情況作為衡量區域教育質量和水平的重要指標，對學校勞動教育開課率、學生勞動實踐組織的規范性、教學指導的針對性、保障措施的有效性等進行督查和指導。制定勞動教育監測評價標準，積極探索建設數字化監測平臺，開展過程監測與評價，定期發布學生勞動素養監測報告。〔責任單位：市人民政府教育督導室、市教育局，各市（區）〕
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級黨委、政府要把勞動教育擺上重要議事日程，統籌規劃勞動教育的內容、途徑、方式以及實踐基地的建設與使用等，制定落實方案和工作措施。各級教育行政部門每年至少向黨委教育工作領導小組匯報一次勞動教育情況，研究解決勞動教育實施過程中的主要問題。各學校要結合自身辦學特色和人才培養目標，研制勞動教育計劃，確保勞動教育要求落到實處。
（二）注重安全管理。建立政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散機制，鼓勵購買勞動教育安全相關保險，保障勞動教育正常開展。科學評估勞動教育實踐活動的安全風險，認真排查清除學生勞動實踐中的各種隱患，依據學生身心發育情況，探索制定適合的勞動教育工作規程，加強中小學生勞動安全教育，強化安全風險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實踐活動風險防控預案，完善應急與事故處置機制。
（三）強化宣傳引導。各地要組織開展勞動教育經驗交流和成果展示活動，及時推廣典型經驗和做法。要大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的典型人物和事跡，積極宣傳企事業單位和社會機構開展和提供勞動教育服務的先進事跡，營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。
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